新关税提案，而部分退款存在问题

USMCA 审查

美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）的六年审查将于 7 月 1 日截止，此次审查不太可能顺利续签，也不太可能破坏贸易和关税规则，而这些规则从根本上使北美成为一个一体化的供应链。

经过过去一年的筹备会谈，正式会议定于本月举行，以消除分歧。托运人可以期待紧张的谈判继续进行，这可能会使协议转入滚动式年度审查，如果没有就正式续约达成一致，这就是默认的结果。

在这种情况下，规则本身不会立即改变，但不确定程度会改变，因为所有三个成员国都可以继续将协议的部分内容提交讨论，或就对其重要的具体问题达成附带协议。

结论：预计这三个国家仍将是彼此的核心采购和贸易伙伴，但托运人应做好长期摩擦的准备，尤其是在墨西哥供应链中对中国原产商品执行规则以及美国对汽车、汽车零部件和钢铁、铝、铜等关键投入品征收关税的水平方面。

美国关税继续退还成问题

美国海关 5 月底向美国国际贸易法院报告，在 1,660 亿美元的 潜在退款 中，约有 850 亿美元 已被接受处理 。但它并未概述计划如何解决美国最高法院裁定根据《国际紧急状态经济权力法》（IEEPA）征收的关税不合法所引发的一些未决问题，包括全球互惠关税以及对来自中国、墨西哥和加拿大旨在减缓芬太尼流动的商品征收的关税。

在一次闭门会议后，理查德-伊顿法官对退税的进展情况表示担忧，特别是数以百万计的非正式海关条目已被清算，现已成为最终条目，是否会退税。听证会定于 6 月 9 日举行。美国政府表示，它计划对贸易法院下令普遍退款的权力提出质疑。

与此同时， 美国海关更新了其关于 被标记为需要调节的条目 退款的常见问题 ，表示正在开发处理此类条目的解决方案。为了优先处理退款申报，建议进口商推迟提交对账条目，除非截止日期在 30 天内。如果截止日期临近，则应提交对账条目，但只应支付基本关税、税费--不包括 IEEPA 关税。

新的 301 条款关税提案

预计美国政府将通过新的 "301 条款 "重新建立前 IEEPA 的大部分关税结构。6 月 2 日，美国贸易代表提出了与强制劳动执法相关的新 301 条款关税，对来自约 60 个国家的商品建立了 10% 和 12.5% 的两级关税体系。

拟议的 10 个% 类别包括加拿大、墨西哥、欧洲联盟、印度尼西亚、巴基斯坦和厄瓜多尔，反映了已通过或部分实施强迫劳动限制的司法管辖区。来自所有其他涵盖国家（包括英国等主要贸易伙伴）的商品将被归入 12.5% 级，英国明显高于其之前 10% 的贸易协定费率。

该进程正在加速推进，将于 7 月 7 日举行听证会，并打算在 10% 第 122 条临时关税于 7 月 24 日到期之前最终确定行动。这种方法被认为是取代即将到期的关税的一种法律上更简洁的方式，同时保留了灵活性，可以根据具体国家的情况采取更多措施，在一段时间内达到更高的有效税率，与之前宣布的具体国家贸易协议相匹配。

这再次表明，高质量、及时的报关服务是供应链的关键优势。报关代理能力受限的局面可能会持续下去。

对从台湾进口产品的 232 条款关税调整

美国和台湾于5月28日敲定一项协议，修改适用于从台湾进口的某些汽车零部件、木制品和飞机零部件的232条款关税，有效期追溯至2026年5月1日。这些变化减少或取消了对符合条件的汽车零部件和民用飞机部件征收的额外关税，同时对某些木制品维持 15% 的税率。

如果多付了关税，进口商可通过 "事后汇总更正 "申请退款，符合条件的申请仍可获得退税。美国海关还澄清了 232 条款重叠关税的除外情况，并 提供了 申请修订关税待遇的 详细申报和认证说明 。

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