Cambiamenti nel commercio e nelle tariffe continuano l'incertezza

Rimborsi IEEPA: Progressi, ma ancora nessun rimborso

La Dogana e la Polizia di Frontiera (CBP) continua a sviluppare il sistema automatizzato di Amministrazione e Processamento Consolidato delle Entrate (CAPE) per processare i rimborsi tariffari ai sensi dell'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) dopo la sentenza della Corte Suprema che ha invalidato tali tariffe. La Corte del Commercio Internazionale ha sospeso i rimborsi immediati mentre la CBP finalizza il sistema, ma ha indicato che i progressi sono soddisfacenti.

Gli importatori dovrebbero presumere che i rimborsi saranno infine pagati all'importatore di registrazione, con gli interessi, una volta che il sistema sarà attivo. Probabilmente avverrà a fasi. La priorità ora è assicurarsi che i dati di ingresso, lo stato di liquidazione e l'accesso ACE siano puliti e pronti.

La CBP ha dichiarato il 6 marzo che avrebbero servito 45 giorni per completare il sistema di rimborso, il che fissa le date obiettivo al 20 aprile. Vale la pena notare che attualmente non ci sono sanzioni se la CBP non rispetta la tempistica indicata.

Tariffe della Sezione 122: Cosa fare (e cosa non fare)

Il dazio globale del 10% della Sezione 122 è ora il regime operativo e dura 150 giorni (fino a fine luglio) a meno che il Congresso non lo proroghi. Questa autorità è intenzionalmente limitata e sarà sostituita da strumenti più durevoli (Sezione 301) che probabilmente ricreano il regime tariffario specifico per paese dell'IEEPA. Di perciò è un ponte temporaneo, non una soluzione a lungo termine.

Cosa fare:

• Continua a prendere decisioni normali su approvvigionamento, prezzi e instradamenti supponendo che questo sovrapprezzo sia di breve durata.
• Garantire che le esenzioni (USMCA, Sezione 232 regole non attaccanti, durante il transito) siano applicate correttamente.

Non fare:

• Ristrutturare le catene di approvvigionamento o assumere impegni a lungo termine basandosi esclusivamente sulla Sezione 122.

Indagini della Sezione 301: Il vero sostituto dell'IEEPA

Il Rappresentante Commerciale degli Stati Uniti ha avviato due ampie indagini sulla Sezione 301—una sulle fallimenti dell'applicazione del lavoro forzato (che coprono 60 paesi) e una sulla capacità industriale strutturale in eccesso (16 paesi più UE). Queste indagini sono esplicitamente progettate per replicare quasi esattamente il regime tariffario IEEPA, ma su basi legali molto più solide.

Va notato che quasi ogni accordo commerciale negoziato include un testo su un controllo rafforzato per il lavoro forzato nella catena di approvvigionamento, quindi c'è un collegamento diretto con accordi commerciali già annunciati.

Tappe fondamentali

• Scadenze per i commenti pubblici (metà aprile)
• Udienze investigative (fine aprile/inizio maggio)
• Possibili rimedi annunciati prima della scadenza della Sezione 122 (fine luglio).

Annuncio della Sezione 232 per i Farmaci

A seguito di un'indagine ai sensi della Sezione 232, la Casa Bianca ha emesso un Ordine Esecutivo il 2 aprile 2026, imponendo nuovi dazi sulle importazioni di farmaci brevettati e ingredienti correlati. L'amministrazione ha citato preoccupazioni riguardo alla forte dipendenza della catena di approvvigionamento sanitario statunitense dalla manifattura estera e sulle potenziali vulnerabilità che questa dipendenza potrebbe creare durante le interruzioni globali, sottolineando che si stima che il 54% dei farmaci brevettati consumati a livello nazionale venga prodotto all'estero.

L'aliquota tariffaria di base è fissata al 100%, anche se l'ordine prevede numerose esclusioni specifiche per aziende e paesi e riduzioni delle tariffe, incluse quelle che hanno approvato impegni di onsouring. I dazi per i paesi con quadri commerciali esistenti (ad esempio Unione Europea, Svizzera, Regno Unito e Giappone) saranno in linea con tali accordi. Le aliquote tariffarie entreranno in vigore il 31 luglio 2026 per le società elencate nell'Allegato III e il 29 settembre 2026 per tutte le altre.

La CBP ha esortato a emettere linee guida formali sulla valutazione ai sensi della Sezione 232

La U.S. Customs Border Protection (CBP) ha confermato che le linee guida informali del suo Base Metals Center of Excellence and Expertise (CEE) sulla valutazione del contenuto di acciaio e alluminio per la Sezione 232 sono solo consultive e non vincolanti.

Per le determinazioni vincolanti, gli importatori devono richiedere sentenze vincolanti tramite il portale eRulings della CBP. La Base Metals CEE ha diffuso versioni di questa guida da settembre, con l'ultima datata 15 marzo 2026. I gruppi di categoria stanno sollecitando la CBP a emettere linee guida formali con regole uniformi, ed è stata intentata una causa che contesta le linee guida informali su basi procedurali.

Avanzamenti dell'accordo commerciale UE-USA con condizioni

Il Parlamento Europeo ha votato per far avanzare l'accordo commerciale UE–Stati Uniti, migliorando la prevedibilità a breve termine e riducendo il rischio di escalation. L'accordo eliminerebbe la maggior parte dei dazi sui beni industriali statunitensi ed amplierebbe l'accesso all'agricoltura e ai prodotti ittici statunitensi.

I legislatori hanno aggiunto garanzie chiave legate al comportamento tariffario statunitense. Una clausola "sunrise" rende i tagli tariffari UE subordinati alla conformità degli Stati Uniti, incluso il mantenimento dei dazi al 15% o inferiori su alcuni beni dell'UE. Una clausola di "sospensione" consente all'UE di sospendere i benefici se gli Stati Uniti aumentano i dazi o esercitano pressioni economiche, mentre una clausola di "scadenza" termina l'accordo il 31 marzo 2028, salvo rinnovo.

L'accordo non limita l'autorità ai sensi della Sezione 301 degli Stati Uniti, lasciando alcune incertezze. Ora si passa a negoziati trilogiati con i governi dell'UE e la Commissione, l'ultimo passo prima dell'attuazione.

USMCA: Silenzio ora, più forte quest'estate

L'Accordo USA-Messico-Canada (USMCA) rimane intatto, ma la revisione congiunta obbligatoria inizia il 1° luglio 2026. Le discussioni con il Messico stanno procedendo più velocemente che con il Canada. Anche se non è ancora chiaro come sarà una versione finale, è chiaro che la produzione in Nord America è la preferenza di tutti e tre i governi.

Tappa chiave: la rivalutazione della posizione questa primavera e se le parti concordano di estendere l'accordo o di rinegoziare annualmente fino al 2036, quando l'attuale accordo terminerà. Questo è importante per la produzione automobilistica, l'agricoltura, l'energia e l'integrazione della catena di approvvigionamento nordamericana.

Cina: l'incontro Xi–Trump mira alla stabilità

I Presidenti della Cina e degli Stati Uniti dovrebbero incontrarsi a maggio, con l'obiettivo condiviso di stabilizzare la relazione. Questo include l'accesso degli Stati Uniti alle terre rare e l'accesso cinese a chip avanzati e input tecnologici. Pur aspettandoci una retorica più calma e accomodamenti mirati, non ci aspettiamo un reset fondamentale.

La guerra con l'Iran è una carta jolly per quanto riguarda il suo impatto sulle relazioni tra Stati Uniti e Cina. La Cina potrebbe vedere un esercito statunitense indebolito e a dura durata, mentre gli Stati Uniti potrebbero vedere segni di sostegno cinese al regime iraniano.

La maggior parte degli importatori non ha attivato l'ACH per i rimborsi

La CBP riporta che su ~330.566 importatori che hanno pagato dazi IEEPA, solo ~21.423 hanno completato l'iscrizione elettronica al rimborso—circa il 6–7%. Questo significa che la stragrande maggioranza rimane impreparata.

La CBP ha avvertito che i rimborsi saranno respinti finché i dettagli ACH/elettronici sui rimborsi non saranno correttamente configurati e validati nel Portale Dati Sicuri dell'Ambiente Commerciale Automatizzato (ACE). Con l'intensificarsi del processo di rimborso per l'Amministrazione e Elaborazione Consolidata delle Iscrizioni (CAPE), gli importatori dovrebbero confermare immediatamente l'autorizzazione ACH e le informazioni bancarie in ACE per evitare ritardi.

Visita la nostra pagina Trade & Tariff Insights per le ultime notizie, approfondimenti, prospettive e risorse dai nostri esperti di dogane e politiche commerciali.

Indice